Развитие саморегулирования в Украине получило новый виток. Вчера, в среду, 15 июля 2009 г. в Верховной Раде Украины прошел круглый стол: "Саморегулируемые организации - действенный инструмент взаимодействия бизнеса и власти", на котором рассмотрели пути законодательного регулирования деятельности саморегулируемых организаций и вопросы делегирования полномочий, как шаг на пути дерегуляции предпринимательской деятельности.

Одним из основных толчков на пути развития саморегулирования в Украине послужило заявление представителей двадцати шести всеукраинских профессиональных объединений, которые подписали Меморандум о намерениях относительно взаимного сотрудничества в сфере содействия развития саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности в Украине. Об этом сообщал на пресс-конференции в Интерфаксе 10.11.2008 года координатор инициативной группы, президент Союза кризис-менеджеров Украины Павел Михайлиди.

По его словам, Меморандум подписали, в частности, Украинская ассоциация инвестиционного бизнеса, Союз кризис-менеджеров Украины, Лига страховых организаций Украины, Лига оценщиков земель, Ассоциация специалистов по недвижимости Украины, Федерация страховых посредников Украины, ПФТС, Союз аудиторов Украины, Индустриальный телевизионный комитет, Украинское общество финансовых аналитиков, Национальная ассоциация кредитных союзов, Туристическая ассоциация Украины и др. На сегодняшний день к меморандуму присоединились более 40 всеукраинских общественных организаций, имеющих статус "саморегулируемая" по закону или по своим признакам.

Президент Союза кризис-менеджеров выражал надежду, что государство поддержит это предложение и в Украине в ближайшее время институт саморегулирования будет развиваться. Президенту Украины, главе Верховной Рады и Премьер-министру Украины были направлены официальные письма с просьбой обратить внимание на важность института саморегулирования, и оказать поддержку в вопросе формирования базового и отраслевого законодательства в сфере саморегулирования.

Участники Меморандума обратились ко всем профессиональным сообществам, предпринимательским объединениям с призывом к совместным действиям и поддержке развития саморегулирования в Украине. Инициатива по утверждению института саморегулирования на законодательном уровне является открытой для всех, кто заинтересован в утверждении принципов СРО. Меморандум открыт для подписания новыми участниками.

Круглый стол, прошедший 15-го июля был организован Комитетом по промышленной и регуляторной политике и предпринимательству Верховной Рады. Председатель комитета, народный депутат Наталья Королевская призвала всех заинтересованных присоединиться к рабочей группе по лицензированию и саморегулированию, которая начала свою работу в начале июня текущего года.

Создание саморегулируемых организаций – второй шаг к реформированию разрешительной системы и созданию нормального бизнес-климата в Украине. Об этом народный депутат заявила на брифинге в рамках круглого стола.

«Сегодня бизнесмен в одиночку борется с государственной машиной. И победителем из этой неравной борьбы зачастую выходит последняя, - отметила Королевская. – Мы же хотим применить тот мировой опыт, когда предприниматели смогут отстаивать свои интересы не самостоятельно, а в рамках хороших системных организаций, которые также получают функции государственного контроля».

Такова практика тем более актуальна сегодня, когда активно обсуждается создание зоны свободной торговли, полагает глава Комитета. Бизнес лучше знает, какие привилегии нужно отстаивать на международном уровне – он и должен принимать такого рода решения в рамках системы саморегулирующихся организаций. В мире такая модель уже широко применяется на рынках финансовых, медицинских, юридических, консалтинговых услуг, в сфере рекламы, дистанционных и прямых продаж, телекоммуникационных услуг и т.п.

Что же касается существующего государственного контроля, то он, во-первых, дорог, во-вторых – неэффективен, считает Наталья Королевская. Кроме того, он больше носит репрессивный характер, чем является механизмом отстаивания бизнес-климата. В реформировании нуждается и система торгово-промышленных палат, поскольку несмотря на то что их сеть довольно хорошо развита, эффективность их еще на достаточно низком уровне.

Впрочем, саморегулируемые организации тоже могут иметь недостатки – их необходимо предусмотреть и предотвратить еще на этапе создания системы, полагает Наталья Юрьевна. Так, после передачи таким организациям ряда регулирующих функций, они ни в коем случае не должны стать очередным барьером для конкуренции внутри бизнеса. В то же время вместе с полномочиями в такие организации не должна перетечь и коррупция, процветающая сегодня в чиновничьих кругах.

Среди основных положительных моментов системы саморегулирования для предпринимателей Н.Королевская назвала возможность отстаивать свои интересы самостоятельно и с полной самоответственностью перед потребителем и государством. «Украинский бизнес уже готов к этому. Ему только нужно самоорганизоваться, - считает Наталья Королевская. – Вопрос в том, готово ли к этому государство…». Отобрать данные функции у чиновников будет довольно сложно – полагает народный депутат.

Участники круглого стола приняли рекомендации, которые направлены народным депутатам и в Кабинет министров Украины.